Eυθύνη των παρόχων υπηρεσιών πληρωμής για την πρόληψη των δόλιων συναλλαγών

H Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σε διαδικασία αναθεώρησης του Κανονισμού για τις Υπηρεσίες Πληρωμών. Τον Αύγουστο 2025 ξεκίνησαν οι τριμερείς συζητήσεις (Ευρωπαϊκή Επιτροπή-Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – Ευρωπαϊκό Συμβούλιο).

Στις 5 Σεπτεμβρίου 2025, το ΚΕ.Π.ΚΑ. – Κέντρο Προστασίας Καταναλωτών, απέστειλε την παρακάτω επιστολή- παρέμβαση στον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη, την οποία κοινοποίησε στον Πρωθυπουργό της Ελλάδας, κ. Κυριάκο Μητσοτάκη, στον Υπουργό Ανάπτυξης, κ.Παναγιώτη Θεοδωρικάκο και στο Γενικό Γραμματέα Εμπορίου, κ. Σωτήρη Αναγνωστόπουλο.

«Κύριε Υπουργέ,

Επικοινωνούμε μαζί σας, από το ΚΕ.Π.ΚΑ. – Κέντρο Προστασίας Καταναλωτών, για να μοιραστούμε μαζί σας, ενόψει των τριμερών συνομιλιών, για τον Κανονισμό για τις Υπηρεσίες Πληρωμών, τις απόψεις και τις προτάσεις της BEUC – Ευρωπαϊκή Οργάνωση Καταναλωτών, για αυτό το πολύ σημαντικό για τους καταναλωτές θέμα. Παρακαλούμε, σημειώστε ότι το ΚΕ.Π.ΚΑ. υπήρξε συν-διαμορφωτής αυτών των προτάσεων, τις οποίες συμμερίζεται απόλυτα.

Οι απάτες αποτελούν τη βασική ανησυχία των καταναλωτών, όσον αφορά τις πληρωμές. 86% των απωλειών που σχετίζονται με ψεύτικες μεταφορές πιστώσεων πληρώνονται από τους καταναλωτές, σήμερα, σύμφωνα με στοιχεία της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΒΑ) και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ECB).

Ο Κανονισμός για τις Υπηρεσίες Πληρωμών παρέχει μια μοναδική ευκαιρία, για να θεσμοθετηθεί μια δικαιότερη απόδοση ευθυνών. Κατά τη διάρκεια των τριμερών συνομιλιών, σας ζητούμε να στηρίξετε τα παρακάτω:

• Το πεδίο εφαρμογής πρέπει να επεκταθεί, ώστε να καλύπτει την ευθύνη, για όλους τους τύπους απάτης. Οι απατεώνες αλλάζουν συνεχώς τις στρατηγικές τους. Αυτό σημαίνει ότι εάν ο Κανονισμός καλύπτει μόνο ένα σενάριο απάτης, πολύ σύντομα θα ξεπεραστεί.
• Πρέπει να εισαχθούν κριτήρια, για τη βαριά αμέλεια. Ταυτόχρονα πρέπει, πάντοτε να συνεκτιμώνται τα προσωπικά χαρακτηριστικά κάθε καταναλωτή. Όμως, ο ισχυρισμός της βαριάς αμέλειας πρέπει να αποτελεί την εξαίρεση και όχι τον κανόνα, όπως τον εφαρμόζουν, σήμερα, οι τράπεζες, σε μεγάλο αριθμό περιπτώσεων.
• Το βάρος της απόδειξης πρέπει να βαρύνει τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, οι οποίοι διαθέτουν τεχνικές γνώσεις και πρόσβαση στα συστήματα πληρωμών. Πρέπει να υποχρεωθούν να παρέχουν πρόσβαση στους καταναλωτές σε κάθε πληροφορία, έτσι ώστε είτε τα δικαστήρια, είτε οι μηχανισμοί εναλλακτικής επίλυσης διαφορών να μπορούν να εκτιμήσουν εάν υπήρξαν κάποιες αστοχίες στα συστήματα αποτροπής απάτης. Παρότι υποστηρίζουμε τη συνεργασία παρόχων και καταναλωτών, με καλή πίστη, η πρόταση να υποχρεωθούν οι καταναλωτές να παρέχουν όλες τις σχετικές πληροφορίες, χωρίς την αντίστοιχη υποχρέωση των παρόχων, μπορεί να οδηγήσει σε δυσμενή θέση τους καταναλωτές, για παράδειγμα σε ένα δικαστήριο. Έτσι οδηγούμαστε στην αναστροφή του βάρους της απόδειξης, το οποίο πλέον θα βαρύνει τους καταναλωτές.
• Πρέπει να υποστηριχθούν οι παρακάτω προτάσεις του Ευρωκοινοβουλίου και του Συμβουλίου:
  • Εάν ένας πάροχος δε συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις του, για την πρόληψη της απάτης, οι καταναλωτές δεν πρέπει να υφίστανται οικονομικές απώλειες.
  • Τα υφιστάμενα μέτρα, για την αποτροπή της απάτης, δεν πρέπει να υποβαθμιστούν.
  • Οι πάροχοι πρέπει να υποχρεωθούν να εντοπίζουν και να μπλοκάρουν τις δόλιες συναλλαγές.
  • Οι πάροχοι πρέπει να ενισχύσουν τη διαφάνεια των χρεώσεών τους.
  • Οι πάροχοι τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών πρέπει να λάβουν μέτρα για τις δόλιες διαφημίσεις καθώς και τη δόλια χρήση αριθμών τηλεφώνου.
  • Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμής πρέπει να υποχρεωθούν να συμμετέχουν σε συστήματα εναλλακτικής επίλυσης διαφορών.»